热词: 最新热点
主页 > 宁波治堵 >

关于印发金华市2018年治理城市交通拥堵工作方案的通知
              来源: 未知   2019-01-07


      为进一步改善城市综合交通环境,提升城市路网通行能力,根据省委、省政府关于治理城市交通拥堵工作的总体部署,决定继续在全市范围内开展城市交通拥堵治理工作。现制定工作方案如下:

      坚持以人民为中心的发展思想不动摇,以公交都市创建为契机,进一步提高站位、拉高标杆,按照“城市交通拥堵状况明显改善,人民群众满意度明显提高”的总体要求,主攻“城乡智能交通全覆盖、城乡客运一体化全覆盖、城乡交通组织管理全覆盖”和“城市交通拥堵指数、交通满意度、公交分担率和交通守法率”四个核心指标,大力实施公共交通系统工程、道路系统工程、慢行系统工程、停车系统工程、交通管理工程、智慧交通工程等六大工程,切实提高治堵工作成效,建设畅通、绿色、文明、高效的城市交通环境。

      ——市区公交分担率较2017年提高1.5个百分点,各县(市)公交分担率较2017年提高2个百分点。

      ——加快推进公交专用道建设,切实保障公交路权优先,市区运量最大的前10条公共汽车线路高峰时段平均运营时速不低于2017年底考核测评的基准速度。

      ——主城区推出公交特色线条,包括微公交(社区巴士)、商务直达公交、旅游观光公交、假日休闲公交、定制公交等新型特色服务线路。

      ——完善规范互联网租赁自行车发展。建立规范互联网租赁自行车工作机制,鼓励应用电子围栏技术加强对租赁自行车的管理,开展互联网租赁自行车乱停乱放整治。保持公共自行车系统规模,探索公共自行车使用和管理创新。

      ——全面运行公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效考评机制等长效发展机制。

      ——建成区城市主干道路通信号灯智能控制、电子和视频监控覆盖率达95%以上,交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达95%,机动车守法率达95%以上,非机动车和行人守法率达85%以上,机动车违法停车行为控制在2辆/公里以内。

      ——城乡智能交通全覆盖:各县(市)建成区主干道路通信号灯控制、电子和视频监控覆盖率分别达70%以上,农村客运卫星定位终端装置安装率达100%。

      ——城乡客运一体化全覆盖:开展农村客运三年巩固提升行动,建立农村客车“村村通”财政扶持机制,各县(市)均出台相关扶持政策,健全长效运营机制。推进城乡客运一体化,全市所有县(市)达到5A以上。辖区内县城公交站点500米覆盖率平均达96%以上。

      ——城乡交通组织管理全覆盖:各县(市)建成区主干道路口机动车守法率达85%以上,非机动车和行人守法率达75%以上。交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达70%以上。全面实施差别化停车收费。

      ——严格实施《“十三五”治理城市交通拥堵规划》,加强规划引领,推进城市重大项目交通影响评价。

      ——加大新闻和社会宣传力度,增强治堵宣传的针对性和有效性。因地制宜积极开展主题宣传教育活动,引导改变出行观念和出行方式,提高市民群众对城市交通治堵工作的关心度、参与度和支持度,努力把公众变成治堵的主力,用社会力量解决社会问题。

      ——构建顺畅的工作体制、高效的治堵运转机制,定期召开城市交通问题专题会议,并建立工作监督落实机制。加强治堵理论研究,强化理论对实践的指导作用。抓好治堵的日常和基础统计工作。注重实施治堵创新举措。扩大和畅通建议投诉渠道,提高投诉建议反馈率和满意度。

      (一)实施公交优先。全面实施《金华市公交都市创建工作方案》,制定并实施《金华市区公交都市创建三年行动计划(2018-2020年)》,有序推进公交都市创建各项工作。完成公交车辆新增、公交站点提升、公交速度提高、公交运量增加等任务。推进金义都市区公交一体化,重点开通义乌至浦江城际公交,建成并开通金兰公交快线。推行社区巴士、定制公交等特色公交服务,在市区老城区开通电动循环巴士,并加强与常规公交的接驳,满足市民多样化、便捷化公交出行需求。配套完善公交基础设施建设,加快乡镇公交首末站建设和公交港湾式停靠站建设。建立市本级城乡公交发展机制。研究制定城乡公交一体化发展实施政策,积极完善公共财政投入城乡客运的长效机制,严格实施与补助政策挂钩的服务质量考核机制,开创多元化监督评价机制,推动城乡客运可持续发展,提高城乡公交一体化发展水平。

      (二)完善基础设施。继续完善城市道路路网体系,加快城市支路网建设,疏通城市交通拥堵点,畅通道路微循环。实施市区人民路、东岩街和31号路的优化提升工程,芙峰街铁路下穿工程,二环北路修复工程,解放西路西延和双溪西路西延工程,打通艾青路和法明街联网路。续建金义东市域轨道交通项目,2018年完成投资78亿元。不断完善城市绿道网,为绿色出行夯实基础。合理配置停车资源,科学控制城市中心区域停车位建设。加快居住区停车位改造,完善停车设施共享机制,鼓励和倡导单位与居民区实施错时停车。鼓励社会资本投资建设城市停车设施。

      (三)推进科技创新。继续优化交通控制设施和系统,提升城市交通控制水平。深化与高德、金华智慧车联网等企业的共享合作,为公众提供实时、有效的信息服务。以公共服务为导向,持续推进城市交通数据开放,不断提高数据开放的质量。进一步完善市区人行道智能管理系统、斑马线自动抓拍系统、闯红灯人脸识别系统、远光灯自动抓拍系统,不断强化重点道路和严管示范区管理,有效减少城市主干道机动车和行人的违法违规行为。

      (四)弘扬治堵文化。结合年度重点工作,总结挖掘各县(市、区)和各部门(单位)的创新举措和经验做法,强化户外宣传、公益宣传、媒体宣传和定向宣传,开展高密度、高频率、全方位的治堵文化宣传,深化文化治堵品牌。因地制宜积极开展主题宣传教育实践活动,持续引导社会力量参与城市治堵,引导更多群众改变出行观念和出行方式,提高群众对城市治堵工作的关心度、参与度和支持度。

      (五)深化县域治堵。进一步强化对县(市、区)治堵工作的统一领导,不断完善工作机制,深入推进县域治堵工作。结合各地实际,分级分层设定治堵目标任务,坚持上下联动、统分结合,共同打好治堵攻坚战、持久战。全面推进“城乡智能交通全覆盖、城乡客运一体化全覆盖、城乡交通组织管理全覆盖”,并形成执行情况报告。继续推进县域城乡停车设施规划建设,县城实施差别化停车收费。加强农村道路交通劝导站、交通管理站建设,强化农村道路交通劝导员、交通协管员队伍建设,实现农村地区交通安全管理力量全覆盖。

      第一阶段:拟制方案、先期推进阶段(2017年11月底至2018年6月)。市有关部门(单位)按照职责分工开展调研,针对存在的问题提出具体措施。各县(市、区)政府根据工作要求抓紧对本辖区开展调查摸底,结合实际制订和细化方案。各县(市、区)政府和市有关部门(单位)对照任务指标,立足自身实际,迅速推进各项任务落实。

      第二阶段:集中推进阶段(2018年7月至2018年11月底)。全面实施公交优先发展、交通秩序整治、基础设施建设、交通组织优化等工作,营造全民治堵的氛围,确保治堵工作取得实效。

      第三阶段:考核验收阶段(2018年 12月)。由市治堵办负责,对各县(市、区)政府和市有关部门(单位)进行考核验收。

      (一)加强组织领导。进一步落实市、县(市、区)政府对本辖区治理城市交通拥堵的主体责任,切实加强对治堵工作的领导,配强配优治堵工作力量,建立健全各部门合力推进治堵工作的机制。采取扎实有效措施,以市带县全面推进治理城市交通拥堵工作。市有关部门(单位)要认真履职、密切配合、集中力量采取综合措施,推进全市治堵工作有效开展。

      (二)严格督查考核。继续实行治理城市交通拥堵工作任务书制度,进一步落实责任,实行每月通报、每季督查、年度考核等制度,考核结果与领导干部考核奖惩相挂钩。对治理城市交通拥堵工作不力的县(市、区)和部门(单位)负责人,予以问责。

      (三)强化制度保障。加强政策支持,因地制宜研究支持公共交通优先发展、加强交通需求管理、拓宽投融资渠道等方面的政策。继续加大对城市基础设施建设和城市交通管理、节能减排等方面的资金投入,通过要素保障、政策扶持、科学管理等,全面推进交通治堵工作。同时,不断加大制度创新力度,逐步建立、完善治理城市交通拥堵长效管理机制。